Odpověď hned: Odstranit závadu zjištěnou revizí je povinnost provozovatele, ne revizního technika. Podle § 20 odst. 5 zákona č. 250/2021 Sb. musí být závady ohrožující bezpečný a spolehlivý provoz odstraněny bez zbytečného odkladu po vyhotovení revizní zprávy; ostatní závady podle míry závažnosti v termínech uložených opatřením orgánu inspekce práce, a není-li taková kontrola, v termínech, které si stanoví sám provozovatel. Odstranění se dokládá zápisem v provozní dokumentaci, dokladem o opravě a u části zařízení i zkouškou po opravě — a promítne se do příští zprávy, která má odstraňování závad vyhodnotit.

Zpráva končí nálezem. Povinnost tam teprve začíná

Revizní zpráva je doklad o stavu zařízení k danému dni, ne objednávka opravy. Technik zjistí, popíše a uvede, který předpis je porušen (co všechno musí zpráva obsahovat). Tím jeho role u závady končí — pokud si ho provozovatel nenajme i na opravu, což je jiná činnost s jiným oprávněním.

Povinnost odstranit závadu má provozovatel a § 20 odst. 5 zákona č. 250/2021 Sb. ji formuluje jako povinnost výsledku: zajistit, aby byly odstraněny. Odeslanou poptávkou splněná není. Vedle toho běží § 20 odst. 3 téhož zákona: zařízení se smí používat, jen pokud je vyloučen stav ohrožující bezpečnost práce a provozu — a za takový stav zákon výslovně považuje i provoz v rozporu s průvodní nebo provozní dokumentací.

Dvě rychlosti, které zákon rozlišuje a firmy slévají do jedné

Znění § 20 odst. 5 dělí nálezy do dvou skupin. Závady ohrožující bezpečný a spolehlivý provoz se odstraňují bez zbytečného odkladu po vyhotovení revizní zprávy nebo záznamu o kontrole — lhůta plyne přímo ze zákona. Ostatní závady se odstraňují podle míry závažnosti v termínech uložených opatřením orgánu inspekce práce, a není-li taková kontrola, v termínech stanovených provozovatelem.

Ta druhá věta se přehlíží nejčastěji: u běžných nálezů nikdo termín nepředepíše, zákon ho ukládá stanovit vám. „Řešíme to průběžně" proto není odklad, ale nesplněná povinnost — chybí datum, ke kterému by šlo cokoli vyhodnotit.

Pro nejhorší kategorii platí tvrdší pravidlo. Podle § 7 odst. 8 NV č. 190/2022 Sb. se elektrické zařízení, u kterého se zjistí stav bezprostředně ohrožující bezpečnost práce nebo provozu, neprodleně odpojí od napájecího zdroje a zajistí proti nežádoucímu připojení. U zdvihacích zařízení ukládá § 10 odst. 1 písm. b) NV č. 193/2022 Sb. při nebezpečných situacích přímo ohrožujících zdraví zařízení bezprostředně vyřadit z provozu.

Co o závadě říká zpráva — a co v ní naopak nehledejte

Prováděcí nařízení ke čtyřem druhům vyhrazených zařízení nejsou psaná stejně a rozdíl rozhoduje o tom, jestli termín dostanete od technika, nebo si ho stanovíte sami.

Zařízení Obsah zprávy Závady Termín odstranění ve zprávě
Elektrická § 10 odst. 1 NV č. 190/2022 Sb. písm. k) přehled závad s porušenými ustanoveními není náležitostí; uvádí se jen lhůta příští revize (písm. n)
Plynová příloha č. 5 k NV č. 191/2022 Sb. písm. h) závady, závažnost, porušený předpis ano — písm. i) návrh opatření a lhůt k odstranění
Tlaková § 18 odst. 2 NV č. 192/2022 Sb. písm. j) soupis závad s porušenými ustanoveními ne termín; písm. l) návrh opatření, za kterých může zařízení se závadami běžet
Zdvihací § 9 NV č. 193/2022 Sb. písm. i) soupis závad, písm. j) soupis nebezpečí ne termín; u ostatních závad je podle písm. k) bodu 2 provoz možný za podmínek provozovatele na doporučení technika

Praktický dopad: u elektroinstalace čekat, až „technik napíše do kdy", znamená čekat na údaj, který ve zprávě podle nařízení být nemusí. U plynu naopak návrh lhůty ve zprávě je — a když ho ignorujete, máte to černé na bílém.

Kdo závadu odstraní

Ne každou opravu smí udělat kdokoli. Podle § 20 odst. 2 písm. c) zákona č. 250/2021 Sb. musí provozovatel zajistit, aby montáž, opravy, revize a zkoušky prováděly osoby s oprávněním k těmto činnostem, a podle písmene d) jen odborně způsobilé fyzické osoby, ve stanovených případech držitelé osvědčení. Oprava a revize jsou dvě různé činnosti s vlastními rozsahy: firma, která u vás revidovala, nemusí mít oprávnění opravovat, a naopak. U tlakových nádob stabilních a kotlů jde nařízení dál — podle bodu 4.6 přílohy č. 3 k NV č. 192/2022 Sb. nesmí být revizní technik současně zaměstnancem odpovědným za bezpečný provoz ani zaměstnancem zajišťujícím provoz, obsluhu a údržbu zařízení, která sám reviduje.

Uvnitř firmy se to ale láme jinde: závada nemá jméno. Zpráva leží u údržby, objednávku podepisuje provozní ředitel, doklad o opravě přijde na účtárnu — a nikdo z nich není ten, kdo závadu uzavře.

Čím se odstranění doloží

Doklad o odstranění nepatří do e-mailu, ale do provozní dokumentace. Ta je v § 2 písm. h) zákona č. 250/2021 Sb. definovaná jako soubor dokumentů obsahující mimo jiné záznamy o kontrolách, zkouškách a revizích, provozní deník a záznamy o opravách a údržbě. Nařízení k jednotlivým druhům zařízení pak předepisují podobu:

  • Elektro. Podle § 7 odst. 5 písm. c) NV č. 190/2022 Sb. musí řád prohlídek, údržby a revizí stanovit způsob evidence výsledků prohlídek, zkoušek, údržby a evidence zjištěných a odstraněných závad. Evidence závad tedy není nadstandard, ale náležitost dokumentu, bez kterého podle § 7 odst. 1 nelze zařízení provozovat.
  • Zdvihací zařízení. Po opravě lze zařízení provozovat podle § 7 odst. 3 NV č. 193/2022 Sb. až po ověření, že opravou nebyla ohrožena bezpečnost a nevznikla další rizika; ten, kdo opravu provedl, o tom vyhotoví záznam do provozního deníku nebo vystaví doklad o zkoušce. U závad s vlivem na bezpečnost provozu se kvalita prací ověří zkouškou po opravě (§ 8 odst. 3) a provozovatel s tím musí být podle § 7 odst. 4 prokazatelně seznámen.
  • Plyn. Provozovatel podle § 14 odst. 3 písm. j) NV č. 191/2022 Sb. zajistí realizaci nápravných opatření a odstranění závad stanovených revizemi nebo orgány státní správy; doklady o kontrole, servisu, údržbě a provozní revizi se podle písmene g) uchovávají 10 let.

Minimum, které obstojí: kdo opravu provedl a s jakým oprávněním, co a kdy udělal a čím byl výsledek ověřen.

Příští revize je zkouška vaší evidence

Nejnepříjemnější důsledek neuzavřené závady nepřichází od inspektora, ale od dalšího technika. Zpráva o revizi má totiž ze zákona hodnotit i minulost. U elektrických zařízení obsahuje podle § 10 odst. 1 písm. m) NV č. 190/2022 Sb. vyhodnocení záznamů o prohlídkách a zkouškách a o odstraňování závad zjištěných při předchozí revizi; u zdvihacích totéž požaduje § 9 písm. l) NV č. 193/2022 Sb. Nejdál jde příloha č. 5 k NV č. 191/2022 Sb.: písmeno j) vyžaduje údaje o způsobu odstranění závad z předchozí revize, a pokud odstraněny nebyly, uvedou se znovu mezi zjištěné závady a návrhy lhůt.

Tím vzniká to nejhorší, co může u kontroly ležet na stole: řada dokumentů, ve které stejná závada figuruje potřetí za sebou a mezi nimi není jediný doklad o nápravě.

Co s tím udělá inspektor

Inspektorát práce podle § 5 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 251/2005 Sb. ukládá opatření k odstranění nedostatků, určuje přiměřené lhůty a jejich plnění kontroluje. Inspektor může podle § 7 odst. 1 písm. g) bodu 1 rozhodnout o zákazu používání zařízení, které bezprostředně ohrožuje bezpečnost osob, a to až do doby odstranění závady.

Sankce míří přímo na tuhle povinnost. Právnická nebo podnikající fyzická osoba se podle § 33 odst. 1 písm. c) zákona č. 251/2005 Sb. dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 20 odst. 5 zákona č. 250/2021 Sb. nezajistí odstranění zjištěných závad; podle § 33 odst. 2 písm. a) za to lze uložit pokutu až 1 000 000 Kč. Stejný strop platí pro fyzickou osobu, která nedodrží určenou lhůtu pro odstranění závad zjištěných při kontrole (§ 20 odst. 1 písm. c). Co hrozí, když chybí i samotná revize, rozebírá Prošlá revize: co hrozí u kontroly a u pojišťovny.

Jak vypadá uzavřená závada v evidenci

Aby nález šel doložit i za tři roky, potřebuje závada vlastní záznam. Osvědčuje se tahle sada polí:

  1. zařízení a místo podle stejné identifikace, jakou používá revizní zpráva,
  2. zdroj nálezu: číslo zprávy, datum, technik, konkrétní bod,
  3. porušené ustanovení tak, jak ho technik uvedl,
  4. kategorie: ohrožuje bezpečný a spolehlivý provoz, nebo ostatní závada — tím se řídí termín,
  5. odpovědná osoba jmenovitě a termín s poznámkou, kdo ho stanovil,
  6. doklad o odstranění a ověření, pokud ho druh zařízení vyžaduje,
  7. uzavření: datum a jméno toho, kdo závadu uzavřel.

Závada se uzavírá dokladem, ne zaškrtnutím. Tabulka bez pole „doklad" říká jen to, že si někdo myslel, že je hotovo — kde se ta hranice láme, ukazuje text Evidence revizí v Excelu.

Kde smí pomoct AI a kde ne

Přepisování závad ze zpráv do evidence nedělá nikdo rád a odložený přepis je hlavní důvod, proč nález zmizí. Tady dává strojová pomoc smysl: AI přečte zprávu, vytáhne z ní závady i s odkazem na porušené ustanovení, přiřadí je k zařízení, navrhne kategorii a termín a upozorní, že stejná závada už jednou v evidenci byla.

Všechno jsou to ale návrhy. V InvoAIM se citlivá změna — uzavření závady, posun termínu, změna kategorie — nezapíše bez vědomého potvrzení uživatele a zůstává po ní auditní stopa s tím, kdo a kdy ji potvrdil. U agendy, která má unést kontrolu, je to jediné rozumné uspořádání; cyklus náhled → potvrzení → auditní stopa popisuje článek Co je InvoAIM.

Časté otázky

Musí revizní technik napsat, do kdy mám závadu odstranit? Záleží na druhu zařízení. U plynových je návrh opatření a lhůt náležitostí zprávy (příloha č. 5 k NV č. 191/2022 Sb., písm. i), u elektrických v § 10 odst. 1 NV č. 190/2022 Sb. tahle náležitost není. Termín u „ostatních" závad si podle § 20 odst. 5 zákona č. 250/2021 Sb. stanoví provozovatel.

Kdo je za odstranění odpovědný — technik, nebo provozovatel? Provozovatel; povinnost zajistit odstranění závad má podle § 20 odst. 5 zákona č. 250/2021 Sb. ten, kdo zařízení provozuje. Technik stav posoudí a zdokumentuje, opravu smí provést jen ten, kdo má pro danou činnost oprávnění a odbornou způsobilost (§ 20 odst. 2 písm. c) a d) téhož zákona).

Stačí jako doklad e-mail od opraváře, že je hotovo? Ne jako jediný doklad. Záznamy o opravách a údržbě jsou podle § 2 písm. h) zákona č. 250/2021 Sb. součástí provozní dokumentace; u zdvihacích zařízení navíc § 7 odst. 3 NV č. 193/2022 Sb. požaduje záznam do provozního deníku nebo doklad o zkoušce.

Co se stane, když závadu neuzavřeme a přijde kontrola? Inspektorát podle § 5 odst. 1 písm. b) zákona č. 251/2005 Sb. uloží opatření a určí lhůtu, u bezprostředního ohrožení může inspektor zakázat používání zařízení až do odstranění závady (§ 7 odst. 1 písm. g) bod 1). Nezajištění odstranění závad je přestupkem s horní hranicí pokuty 1 000 000 Kč (§ 33 odst. 1 písm. c) téhož zákona).

Máte zprávy v pořádku, ale nikdo neumí říct, které závady z nich jsou dnes uzavřené? Ozvěte se — Miroslav Jaroš, +420 724 689 762, miroslav.jaros@ithope.cz. Revizním firmám nabízíme 14denní vyzkoušení na vlastních datech, školám a organizacím audit spisovny zdarma.

Zdroje